По данным Всемирной организации здравоохранения, злоупотребление
алкоголем является третьей по частоте (после сердечно-сосудистых и
онкологических заболеваний) причиной смертности в современном мире.
Алкоголики и пьяницы живут в среднем на 15-20 лет меньше, чем люди
непьющие. Только 25% алкоголиков преодолевают 50-летний рубеж. Риск
самоубийства у людей, страдающих этим заболеванием, в десятки раз выше,
чем у обычных людей. Статистические данные показывают, что до
74% случаев семейного насилия совершаются в состоянии алкогольного
опьянения одного или нескольких членов семьи.
Возрастной ценз
на право приобретения алкогольных напитков нужно увеличить с нынешних
18 лет до 21 года. С такой инициативой выступили депутаты Курганской
облдумы, которые внесли в Государственную думу РФ проект поправок в
федеральный закон «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта...». Курганские законодатели считают,
что в 18 лет человек еще не в состоянии осознанно принять решение,
стоит ли ему выпить или нет. По их мнению, зачастую молодые люди
«прикладываются к бутылке» не по собственной инициативе, а «за
компанию», в кругу друзей. Молодые ребята просто не задумываются о том,
какой вред наносит их здоровью даже такой, казалось бы, «легкий» (всего
4 градуса) напиток, как пиво. В этой связи курганские депутаты и
предлагают запретить продажу алкоголя лицам, не достигшим 21-летнего
возраста. По достижению этого возраста молодые граждане уже смогут
принимать решение осознанно, считают инициаторы законопроекта. Стоит
ли говорить, что законодательная инициатива курганских депутатов
вызвала как положительные, так и отрицательные отклики. И если даже
этот закон будет принят, механизм его исполнения, скорее всего, станет
проблемой. Есть, конечно, судебная практика о привлечении к
ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним. Но при этом со
стороны продавца требуется только визуальный контроль. А ведь зачастую
бывает проблематично определить, достиг покупатель совершеннолетия, или
нет. «Один из вариантов решения - продажа алкоголя по
предъявлению паспорта - по аналогии с продажей железнодорожных билетов,
хотя возможно кому-то это покажется дикостью, дополнительным
обременением. Впрочем, защитники трезвости, думаю, нас поддержат», -
убеждена председатель комиссии по законодательству Общественной
молодежной палаты Курганской области Ольга Кошкарова. А вот
представитель правительства РФ в Конституционном суде Михаил Барщевский
законопроект раскритиковал. По его мнению, он противоречит Конституции
РФ. Барщевский считает, что предложение курганских депутатов является
попыткой перенять американский опыт (напомним, что в США в ряде штатов
запрещено употреблять алкоголь лицам, не достигшим 21 года). Но в
Америке и полная гражданская ответственность наступает в этом возрасте.
«Будет абсурдно, если 18-летний человек не сможет купить алкоголь, но
сможет служить в армии или жениться», - иронично заметил в связи с этим
Барщевский. Глава комитета Госдумы по экономической политике
Евгений Федоров также считает инициативу курганских депутатов
сомнительной. «Дееспособность наступает в 18 лет, и Конституцией не
предусмотрена возможность ее ограничения», - говорит он. К тому же
бороться с чрезмерным употреблением алкоголя можно по-другому, считает
Федоров. Для этого следует, в частности, пересмотреть законы о запрете
распития пива и слабоалкогольных напитков в общественных местах и о
запрете рекламы алкоголя в метро. Так что дальнейшая судьба
законопроекта выглядит туманной. И действительно, возможно, следует не
столько ставить молодому человеку возрастные ограничения по
употреблению алкоголя, сколько эффективнее формировать к нему
адекватное отношение. Ведь основная проблема алкоголизма - не в
доступности спиртного, а в чрезмерности его потребления. Надо все же
отличать бокал хорошего вина, выпитый на праздник, от ежедневной стопки
паленого спирта, опрокинутой в сквере на лавочке. И, конечно, следует
переключить интерес молодежи с алкоголя на что-то более полезное. На
тот же спорт, например.
|