В среду Государственная Дума в первом чтении
одобрила законопроект, отменяющий штрафы за безбилетный проезд
или неоплаченный проезд детей, а также провоз багажа в пригородных
или междугородних поездах.
Первый заместитель председателя
комитета Госдумы по конституционному законодательству
и государственному строительству Александр Москалец пояснил, что,
согласно концепции законопроекта, полномочия по определению штрафных
санкций за безбилетный проезд переносятся с федерального
на региональный уровень.
В связи с этим, соответствующие нормы удаляются из КоАП, который является федеральным законом.
Решение
об отмене штрафов было принято в связи с тем, что пассажирскими
перевозками в настоящее время занимаются частные компании. При покупке
билета частные компании, фактически заключают с пассажиром договор
о перевозке. Соответственно, отношения между перевозчиком и пассажиром
находятся в рамках гражданско-правового регулирования и не требуют
административного вмешательства.
Заместитель министра юстиции РФ
Анатолий Бондар, который представлял новый законопроект в Думе,
пояснил, что он касается не только пассажирских перевозок, а в принципе
предусматривает разграничение полномочий органов власти. Такое
разграничение позволит избежать дублирования функций по надзору
и предотвратить избыточный контроль государства за деятельностью
хозяйствующих субъектов.
Законопроект лишает МВД РФ
и Федеральную антимонопольную службу полномочий по рассмотрению дел
об административных правонарушениях, которые не входят в сферу их
регулирования, уточняет РИА «Новости». К таким правонарушениям
относятся нарушения в области предпринимательской деятельности,
финансов, налогов и сборов, ценных бумаг.
Правом составлять
протоколы об административных правонарушениях будут обладать
должностные лица государственного пожарного надзора, органов,
уполномоченных в области обороны, Рособрнадзора и судебные
приставы-исполнители.